养老金制度的稳健性与年轻人的未来
近年来,部分自媒体开始关注中青年群体,普遍传播一种观点:养老金的运作模式是“年轻人缴费、老年人领取”,伴随着出生率的降低,养老金的供给池会干涸,最终结论是“你们这一代人,很可能无法领取养老金。”人民日报在10月30日的评论中对此进行了明确的反驳,指出“养老金崩盘论”只是简单地通过算术减法来得出结论:将资金池内的金额除以每年的发放额,预测养老金还能维持几年,随即便开始大肆宣扬。然而,这一计算方式忽略了养老金系统的复杂性,将其视为简单的余额宝账户。
首先,养老金的结构并不仅仅是“当月年轻人的缴款直接支付给老年人”,而是由“社会统筹和个人账户”相结合而成。统筹部分采用现收现付的模式,而个人账户则如同个人的未来养老金储蓄。这意味着,年轻人所缴纳的费用锁定了他们未来的领取权,而不仅是单方面的养活他人。此外,养老金的资金来源也多元化:到2025年,企业职工养老保险基金的收入预计达到5.9万亿,累计结余为7.3万亿,当年收支净结余为1.12万亿;中央将划拨国有资本权益2.31万亿,并有全国社保基金的战略储备权益3.34万亿。从2022年起,全国统筹开始实施,广东的结余可以调配至辽宁,预计到2026年中央调剂金的规模为2506亿,财政补贴全年达2.91万亿。这不是一口井,而是一个由多条管道连接而成的供水系统。
其次,关于公平的讨论也不容忽视。虽然有人指出“退休人员的养老金比在职人员高”,这样的情绪可以理解。但养老金的计算遵循“多缴多得、长缴多得”的原则,其中的差异不仅源于历史原因,还有缴费基数和年限的不同。人民日报并没有否认这种差距的存在,反而强调“缩小待遇差是改革的方向”。在考虑公平问题时,应采取适当的方法,而不能简单地以“有人拿一万,有人拿三千”推论出“制度必然崩溃”。
最后,长远的视角也需要被关注。尽管抚养比在逐年下降,预计到2025年,参保职工将达到3.95亿,离退休人数为1.52亿,制度抚养比为2.59比1,而十年前则是2.67比1,趋势显而易见。然而,抚养比仅反映“几个人养几个人”,并不能体现“每个人能够创造的财富”。当前经济总量已达到140万亿,生产效率也在不断提高,单个劳动力所创造的价值也在增加。用一百年前的抚养比例来衡量今天的经济产出显然是不合理的。
人民日报指出,至今为止,全球尚无公共养老金制度破产的前例。在希腊危机中,养老金曾被大幅削减,阿根廷的私人养老金体系被国有化,但没有一个国家宣布公共养老金制度“破产清零”。公共养老金是一种政治契约,而非企业资产负债表中的简单数据。在出现紧张局面时,参数会通过政策调整来应对——如延迟退休、提升最低缴费年限等,同时国有资产也将继续注入这一体系。这些都是“修缮管道”的措施,而非“关停供水来源”。真正值得关注的,不是“制度是否崩溃”,而是养老金替代率仅有46%左右,基本养老金只能保障基本生活,老年人的体面生活则需通过年金和个人储蓄来提升。年轻人的压力确实存在,许多家庭面对“四个老人一个孩子”的困境感到喘不过气。然而,将“自我压力”简单翻译为“制度必将崩溃”的逻辑是片面的。实际上,资金池并没有干涸,只需要进行水位的调整而已;在此之前,年轻人应当谨慎对待自身的情绪,不要轻易关掉水龙头。